미국의 보호무역주의세력과 반보호무역주의세력
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작성일 22-09-19 18:22
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다시 말해서 미국의 무역정책은 지역적 특수이익을 보호하려는 의회의 입장과 이를 미국민 전체의 이익, 그리고 미국의 외교 안보적 이익과 연계시키려 하는 행정부의 입장 사이에서 항상 정치적 타협의 대상이 되고 있는 것이다. 그 결과로 전후 자유무역체제의 기틀이 된 가트(GATT)가 1947년에 인준되고, 케네디 라운드를 가능하게한 케네디 행정부의 `1962년 통상확대법`(Trade Expansion Act of 1962)과 도쿄 라운드를 위한 닉슨 행정부의 `1974년 통상개혁법`(Trade Reform Act of 1974) 등이 탄생되었던 것이다. 다만 2차대전 이후 점증하는 공산주의의 위협으로부터 서구와 日本 을 방위할 정치, 경제 및 군사적 必要性이 미행정부의 자유무역정책에 대한 설득력있는 구실을 제공함으로써 의회가 잠정적으로 통상협정에 관한 권한을 행정부에 위임하여 대통령으로 하여금 미국의 경제이익이 더 높은 차원에서의 외교 안보적 이익과도 부합하는 무역정책을 추구하도록 허용하고 있는 것이다.
이상의 여러 통상법에 의거하여 미행정부는 전후 현재까지 자유무역정책을 유지하면서 서방선진공입국의 공동경제이익을 증진시키기에 노력해 오고 있지만, 전술한 바와 같이 통상협정이 인준은 미의회의 고유한 권한으로서 그 인준과정에서 항상 의회의 신민족주의적 경제정책에 의해 제약을 받고 타협이 불가피하게 되는 것이다.
미국의 보호무역주의세력과 반보호무역주의세력
미국의 보호무역주의세력과 반보호무역주의세력
1. 의회와 행정부의 갈등
미국의 보호무역주의에 대한 사상은 미국헌법에도 잘 반영되어 있어 무역과 관세에 관한 권한을 의회에 부여하고 있고, 따라서 미행정부의 대외통상정책은 항상 의회를 통한 유권자들의 엄격한 감시를 받고 있는 셈이다.
그런데 1970년대 이후 미의회가 무역정책에 관한 한 신민족주의적 태도를 취하고 있는 가장 큰 이유는 자유무역(free trade)이라는 미명하에 미국만이 너무 양보를 해 왔다고 보고 미국행정부가 공정한 무역협정을 체결하고 …(省略)
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