[행정법] 행정상손실보상제도의 theory 적, 법적 근거
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작성일 22-12-01 13:36
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행정상 손실보상 제도의 理論(이론)적?법적 근거
Ⅰ. 서론
행정상 손실보상이란, 공공필요에 의한 적법한 공권력의 행사에 의하여 개인의 재산에 가하여진 특별한 손해에 대하여 전체적인 평등부담의 견지에서 행하여지는 재산적 보상을 말한다. 이 설의 극단적인 공익우선 및 법률만능주의는 현대에는 용인될 수 없으므로 타당성을 상실하였다.
② 은혜설
이 설에서는 국가가 공익을 위하여 적법한 공권력 행사에 의하여 국민의 재산을 침해한 경우, 보상이 주어져야 하는 것은 아니라고 본다.
오늘날 대부분의 국가에서 개인의 재산권은 법으로 보장되고 있다아 따라서 손실보상의 문제는 재산권의 내재적 제약을 넘어서, 특별한 희생이 부과되는 경우 문제가 되는 것이다.
Ⅱ. 행정상 손실보상제도의 근거
손실보상의 理論(이론)적 근거문제는 첫째 이를 인정해야 하는 합리적 이유 또는 그 타당성 문제, 둘째 어느 경우에 보상을 요하는 침해행위가 있다고 볼 것 인가라는 두 가지 문제가 있다아 여기서는 전자에 한정하여 논한다.
2. 법적근거
개인의 재산권에 특별한 희생이 가하여진 경우, 구체적으로 보상청구권이…(drop)
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다.
여기서는 이러한 손실보상제도의 理論(이론)적 근거 및 법적근거에 대하여 살펴보겠다.
1. 理論(이론)적 근거
① 기득권설
손실보상의 理論(이론)적 근거로서 가장 오래된 학설로서 자연법적 성질을 가지는 기득권은 침해될 수 없는 것이나 예외적으로 긴급권에 의한 침해는 허용된다고 보고, 이 경우에도 경제적 보상을 하여야 한다는 견해이다. 그러나 근대에 이르러 기득권 불가침 원칙 자체가 부인되기에 이르러 이 견해는 타당성이 없다.
③ 특별희생설
정이 및 평등원칙에 입각하여, 공익을 위하여 개인에게 부관된 특별한 희생은 이를 전체의 부담으로 하여 보상하는 것이 정이 및 공평에 합치되는 것이라는 견해로서 현재의 통설이다.
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[행정법] 행정상손실보상제도의 이론적, 법적 근거 - 미리보기를 참고 바랍니다. 그러나 개별법에 손실보상 규정을 두면, 그것은 단지 국가의 은혜로서 보상하는 것에 불과하다고 보는 것이 은혜설이다.
